杜者蘅
杜者蘅與同志在一起
第六章緻力于“新東北”初期建設和支援全國解放(fàng)戰争（1948.7---1950.9）
遼甯省副主席
1948年7月11日，東北行政委員(yuán)會發布命令，将原遼甯省與遼南行署區合并，稱遼甯省。命令規定：合并後的遼甯省管轄區域爲，北甯路(今之京沈線(xiàn))沈錦段以東、以南地區，共轄2個專區，4個市、14個縣，省政府駐瓦房店市。同時任命張學思爲省政府主席，杜者蘅、鄒魯風爲省政府副主席。1948年9月1日,遼甯省政府正式辦公。杜者蘅由梅河口到瓦房店任職。9月20日東北行政委員(yuán)會任命杜者蘅兼任遼甯省政府秘書(shū)長。
1948年10月1日至10日，合并後的遼甯省政府召開第一次（擴大）行政會議(yì)，傳達貫徹東北行政委員(yuán)會第二次行政會議(yì)精神。經過讨論，就今後遼甯省政府的工作任務、方針和工農業生産等具體問題作出決議(yì)。決議(yì)确定政府工作的中心任務是(shì)生産建設，支援戰争，在完成生産建設任務時，結合進行土改糾偏。
1948年11月20日，中共中央東北局決定，杜者蘅爲中共遼甯省委委員(yuán)。11月23日，中共中央東北局在沈陽召開擴大會議(yì)。會議(yì)總結了東北三年解放(fàng)戰争獲得勝利的基本經驗，分析了東北全境解放(fàng)後的新形勢，提出了全力建設新東北和支援全國解放(fàng)戰争的任務。最後通過了《關于全東北解放(fàng)後的形勢與任務的決議(yì)》。
1948年12月8日遼甯省政府根據東北行政委員(yuán)會決定發出命令：取消一、二兩個專署，其所轄各縣由省政府直接領導。同時還撤銷萬福、青城、牛莊3縣。
杜者蘅爲建立鞏固的東北根據地和全東北的解放(fàng)而努力工作，敢于戰鬥，在剿匪除奸、财稅管理、支援前線(xiàn)和地方政權建設等方面都作出了重要貢獻。
1949年初杜者蘅曾代理遼甯省政府主席。
遼東省副主席
1949年4月21日，東北行政委員(yuán)會發布《爲重劃東北行政區并任命各省主席、副主席令》，指出：“由于東北的全境解放(fàng)，土改的基本完成，東北今後壓倒一切的中心任務是(shì)經濟建設。爲了适應這種新的建設任務，便于城市領導農村(cūn)，本會經過慎重研究，根據經濟、交通、人口、城市的分布及自然狀況，決定重劃東北行政區域爲六省四直轄市。”決定撤銷安東省和遼甯省建制組成遼東省。新建的遼東省由原遼甯省的2市8縣，安東省的2市16縣，遼北省的1市5縣組成，共轄安東、營口、遼陽、西安、通化5市和1個通化專區，以及西安、東豐、西豐、海龍、柳河、臨江、集安、撫松、長白、靖宇、輝南、通化12縣與省直屬遼陽、海城、蓋平、複縣、莊河、新金、岫岩、營口、孤山、鳳城、寬甸、本溪、撫順、桓仁、新賓、清原、安東等29個縣，省會設在安東（今丹東）市。
1949年5月1日，遼東省人民政府宣布正式成立，省府開始辦公，東北行政委員(yuán)會任命張學思爲遼東省主席，杜者蘅爲副主席，省政府設秘書(shū)長，由杜者蘅兼任。杜者蘅由瓦房店再赴安東任職。5月，中共遼東省委、遼東省軍區也相(xiàng)繼組建，遼東省人民政府成立黨組，杜者蘅任省委常委、省人民政府黨組副書(shū)記。
這一時期，杜者蘅配合主席張學思，在省委領導下，根據東北局提出的“全力建設新東北和支援全國解放(fàng)戰争”的任務要求，開展了恢複和發展生産，繼續完成土改，發展互助合作，組織政權建設等工作，以支援全國解放(fàng)戰争。
省政府組建後，正值本溪、撫順等新區遭受嚴重災荒，災民達10萬餘人。杜者蘅親臨災區一線(xiàn)，組織群衆開展生産自救，強調不餓死一個人，不荒廢一畝地，穩定了局勢。
杜者蘅把建立和健全全省政府機關的各種制度，當作省級機關政權建設的重要環節,參照原遼甯、安東兩省的制度，于5月20日，通令公布了請示報告及批答制度、會議(yì)彙報制度、總結檢查制度，學習、生活、值班等12項制度，保證了省政府機關工作的有序運行。1949年5月18日，爲解決三塊石堵水橫堤引起海城、沈陽、遼中三縣群衆糾紛，杜者蘅與主席張學思共同簽發了遼東省人民政府訓令，“令海城、遼中、沈陽三縣動員(yuán)群衆分别修築三塊石橫堤以北渾太兩岸順河堤防由。”1949年5月29日，海城、蓋平、盤山、本溪、集安等縣發生嚴重蟲災，爲此杜者蘅與主席張學思共同簽發了“遼東省人民政府關于撲滅害蟲的緊急通知(zhī)”，并率領全省廣大人民努力開展生産救災工作，到7月份，遼東省放(fàng)養春蠶總數達13000把，農民獲得了較好收成。
1949年，原安東省已于3月25日開始施行群衆性的春季植樹(shù)造林運動，并發出了工林字第一、二通令，遼東省政府特别重申前令，于1949年5月30日由杜者蘅和主席張學思共同簽發了“遼東省人民政府通令---爲獎勵通化市植樹(shù)成績并報本年春季植樹(shù)造林情況由”，要求各縣“将市街、風景、公路兩側及其他公私植樹(shù)的具體情況與成活數目等，限于6月15日前總結報來本府。”1949年5月24日，爲徹底杜絕山火(huǒ)防止意外，杜者蘅再與主席張學思簽發了農林字第一号“遼東省人民政府訓令---爲杜絕發生山火(huǒ)保護森林坑木由”。在1949年立夏以後，爲保證農業能按計劃完成增産任務，杜者蘅與主席張學思又(yòu)簽發了“遼東省人民政府關于抓緊空隙積肥、準備施追肥保證苗旺的通知(zhī)。”指出：夏鋤階段，領導上必須緊緊掌握多鋤趟補追肥與防止病蟲害，這是(shì)保證苗旺，達到增産的關鍵。
工作中，杜者蘅有周密的計劃性和嚴格的原則性，有堅定的意志品質和開拓工作的魄力，有克服任何困難的勇氣和信心。生活樸素、态度誠懇，接近下級，善于團結同志，受到黨組織的好評和群衆的廣泛贊譽。
杜者蘅經過二十幾年的南征北戰和出生入死，在血雨(yǔ)腥風中，身體已經出現(xiàn)嚴重的透支現(xiàn)象，随着全東北的解放(fàng)和全國的相(xiàng)繼解放(fàng)，他病倒了，心髒、血壓、肝髒這時都出現(xiàn)了比較嚴重的問題。但(dàn)是(shì)杜者蘅一直帶病堅持工作，有序的處理各種工作問題。
東北農林部長
1949年7月，杜者蘅調任東北人民政府農林部部長，舉家由安東遷往沈陽北陵。
1949年8月21日至26日，東北人民代表會議(yì)在東北行政委員(yuán)會禮堂(沈陽)舉行，杜者蘅被大會選舉爲東北人民政府委員(yuán)（。會議(yì)通過了關于中共中央東北局提交的東北人民政府施政方針建議(yì)的決議(yì)；關于東北行政委員(yuán)會三年政府工作報告的決議(yì)；關于厲行節約反對浪費(fèi)貪污損失，藉以克服困難，積累資本以利經濟建設，支援全國等決議(yì)。12月2日，中央人民政府任命杜者蘅爲東北人民政府委員(yuán)會委員(yuán)。1950年4月11日，中央人民政府任命杜者蘅爲東北人民政府農林部部長。
在這一專業性較強的工作崗位上，杜者蘅有做好工作的決心。面對繁重的工作任務，他努力地學習農林專業知(zhī)識，不斷深入基層了解掌握情況，堅決執行黨的農林政策，工作中善于運用集體領導的智慧。以掌握原則穩，明确扼要而受到下屬的稱贊。1949年8月4日，杜者蘅在一份東北行政幹部登記表中對自己的優缺點進行了總結：“優點：領導工作有計劃性，能堅持原則，有魄力，生活樸素，态度誠懇，接近下級，能團結人。缺點：工作作風不夠細則，态度有時較生硬。”
1950年2月13日，杜者蘅代表東北人民政府農林部簽發頒布《測量标暫行辦法令》。
1950年3月3日，杜者蘅代表東北人民政府農林部簽發頒布《家畜執照管理暫行辦法及種公畜、候補種公畜選定及獎勵暫行辦法令》。
1950年3月8日，杜者蘅代表東北人民政府農林部簽發頒布《關于治水工程建築物管理養護暫行辦法》。内容爲：一、各河之治水工程建築物，均有所在地之縣政府負責養護之。其辦法分歲修及防汛。歲修：各項工程應經常派人檢查，防止奸人破壞，并于每年農閑時期，動員(yuán)民衆徹底補修，以保證汛期的安全。防汛：于每年解水前及洪水期前儲備器材于險要地點，遇有危險即時搶修，于洪水其中如堤壩發生嚴重的破壞，一時不能堵修者，呈請省水利局協助辦理之。二、縣政府指示各區政府責成沿河居民，對于各項工程加意保護，如發現(xiàn)破壞處即時報告。并絕對禁止左列行爲：在堤壩上耕種農田或栽培植物。刨削堤面，劃割草皮及砍伐樹(shù)木。在堤壩上建築房屋及危害堤身之建築物或挖掘窯洞等。在堤壩上掩埋屍體及傾倒廢物。在堤腳二十公尺内挖取砂石及其他物質。在順堤壩上行走車馬或放(fàng)牧牲口。其他有危害堤壩安全的行爲。
1950年3月22日，杜者蘅參加了東北人民政府委員(yuán)會第二次會議(yì)，他在會上發言指出：“經過證明完成農林生産任務，除了依靠東北人民政府所指示的正确方針與具體的政策而外，還需依靠各級政府具體領導，特别是(shì)各省的具體領導，當然農林部應該及時的解決農業生産上的困難問題，如統一制造農藥及防疫血清等等。但(dàn)是(shì)在一些具體領導工作上，如實際領導分散地具體農民，要靠各省各縣農林部門，很難掌握到每個村(cūn)裏去(qù)的，同時農林部門本身的幹部力量也很弱。1949年東北農業産量完成14500萬噸，這是(shì)根據東北人民政府的正确方針政策及各省、縣政府領導的廣大群衆向水災、旱災進行鬥争而獲得的，雖然照計劃産量還差150萬噸，但(dàn)是(shì)成績是(shì)很大的。在林業砍伐方面，也是(shì)因爲有各省具體的幫助，全東北城鄉動員(yuán)了10萬農民，8萬匹馬上山作業，現(xiàn)在各省已經按時的或者提前的完成了任務。但(dàn)農林部對各省的幫助很差，爲能深入了解全面情況，爲能做到及時幫助各地解決困難，因此工作中還存在很多缺點，所以今後除去(qù)農林部應該進一步做到深入了解情況，及時幫助解決困難外，仍然希望各省本着1949年的精神，來抓緊掌握領導各地農林生産工作。”
對今後的工作，杜者蘅具體提出了自己的意見(jiàn)：要确切的掌握計劃；要有具體保證完成計劃的實施步驟，徹底肅清靠天吃飯思想；要堅決防止形式主義，凡事必須研究具體領導；要重視技術，認真研究改進技術；要特别注意提高産量，農林部也要有定額新記錄運動，現(xiàn)在的産量一般的很低，雖然條件有些問題，但(dàn)是(shì)主觀努力還是(shì)不夠，今後要研究把各種農作物的産量估計出來。政策如果适當，是(shì)可以刺激農民生産情緒，提高産量，比說服動員(yuán)的效果大得多。
對林業方面的工作，杜者蘅指出：東北的森林占全國森林的3/5，現(xiàn)在全國所需木材也靠東北。東北森林破壞的很厲害，每年的采伐量加損失量超過了每年的生長量，所以應提起注意。現(xiàn)在冬伐已經完成，應當注意1950年的運輸，馬套子運輸已經完成了，森鐵還沒有完成任務。此外特别要注意森林防火(huǒ)問題，1949年發生過幾次火(huǒ)災，損失很嚴重。1950年不能再使火(huǒ)災發生了，所以必須加強防火(huǒ)護林，并且準備育林和造林。過去(qù)的思想是(shì)砍完就算了，那不行，椐蘇聯經驗，一塊林子砍光以後，必須使在30年内還繼續再長出一塊完整的林子，那才可以進行砍伐。現(xiàn)在的做法1年就完了，沒有采用輪伐制。東北的木材蓄積量30萬億立方米，據這樣采，30年就采光了，以後就沒有木材可采了。因此必須注意造林育林，不僅使森林天然更新，而且可以人工造林，這樣才能源源不斷的供給木材的資源，同時對農業及水利上亦有莫大幫助，可以防風、防旱、防澇。據各省的反映：吉林、熱河的山水曆年都是(shì)3天流到河裏，而1949年當天就流到河裏，由3天到1天，有的地方由5天到1天，所以植樹(shù)造林不僅供給了木材的資源，而且可以防旱、防水、保證農業生産的豐收，不然我們不管計劃多少，最後一場水，或一場旱皆化爲無有了。所以1950年育林造林必須開始來作，要開始建立造林機構，進行造林工作。
1950年5月18日，杜者蘅代表東北人民政府農林部與東北人民政府公安部部長汪金祥共同簽發頒布《關于堅強楞場、倉庫、制材場防火(huǒ)的通令》。分别對楞場、倉庫、制材場作出具體防火(huǒ)規定，以保障國家财産安全。
1950年2月16日，中共農林部分總支在杜者蘅的個人鑒定基礎上，作出組織鑒定：1、很久願作專業工作，更願作農業工作，調農林部後，由于工作任務繁重，能否很好的完成任務，思想中存有顧慮，但(dàn)有決心來學習這一工作，能認真努力來負擔這一任務。2、在原則政策方針上，能慎重的反複考慮，一般的掌握并明确扼要。3、在遵守和執行組織紀律與決定上，堅決、迅速，以身作則。4、有遇事相(xiàng)商和運用集體領導的習慣，對幹部思想改造抓的緊。5、思想中的狹義意識時隐時現(xiàn)，特别表現(xiàn)在看不起待人不合理的現(xiàn)象或要求。有時不夠冷靜與耐心。6、更主動的深入下層有系統的了解情況不夠。