警惕高風險環節切實防範微信洩密隐患

保守機密，慎之又(yòu)慎。進入新時代，國家秘密安全面臨着新的嚴峻複雜(zá)形勢。一方面，境外情報機構加緊對我實施“陸、海、空、天、網”全方位、立體式、多維度信息監控和情報竊取，竊密活動無孔不入、手段花樣百出，令人防不勝防；另一方面，長期的和平環境讓我内部一些人員(yuán)安而忘危，保密意識淡薄、保密常識匮乏、保密能力不足，違規操作屢禁不止，過失洩密高發頻(pín)發。

近年來，機關單位工作人員(yuán)違規通過微信等移動應用發布、傳輸、處理涉密文件材料的洩密行爲多發易發、禁而不絕。這是(shì)移動互聯網普及給保密管理帶來的風險挑戰。究其根源，主要還是(shì)由于機關單位保密制度執行不嚴、保密管理不到位，工作人員(yuán)保密意識、保密常識欠缺等問題導緻的。全面加強微信使用的保密管理，規範工作人員(yuán)特别是(shì)日常工作中接觸、知(zhī)悉國家秘密人員(yuán)的移動辦公行爲，已刻不容緩。

從用微信辦公的各環節上看，絕大多數失洩密問題發生在以下四個環節，必須引起高度警惕。

材料起草

材料起草階段是(shì)微信洩密最爲高發的環節。目前來看，主要有兩類洩密行爲：

一是(shì)通過微信群對涉密材料征求意見(jiàn)。例如，某市政府辦公室幹部小張，爲市領導起草發言材料時，引用了涉密文件内容，但(dàn)主觀臆斷"引用一兩句話(huà)不至于涉密"，便将材料發送至微信群征求意見(jiàn)。經鑒定，該材料屬于秘密級國家秘密。案件發生後，小張被給予政務警告處分。反思這起案件，小張的保密意識不強、對文件的涉密屬性沒有正确認識是(shì)案件發生的根本原因。

二是(shì)利用圖文識别微信小程序轉換涉密文件。許多工作人員(yuán)在起草材料時，爲方便摘抄、引用文件資料，經常利用圖文識别類移動應用對文件拍照、轉換，形成電子文檔以減少敲鍵盤之累。對可以公開的文件資料進行轉換無可厚非，但(dàn)有些人爲偷一時之懶，對涉密文件竟铤而走險，按此法處理，自認爲無人知(zhī)曉，實際是(shì)掩耳盜鈴，相(xiàng)關涉密文件已經被上傳到互聯網服務器上，對國家秘密安全造成危害。

例如，某縣公安局辦公室幹部小趙，爲圖便利，利用某款圖文識别小程序轉換一份機密級文件，文件随即被該小程序運營公司工作人員(yuán)從服務器中獲取并公開發布，造成惡劣影響。案件發生後，小趙被給予黨内警告、政務警告處分。

傳達部署

通過微信群傳達文件、部署工作，是(shì)當下許多機關單位的工作常态。然而，一些工作人員(yuán)養成“依賴症”，貪圖方便，将涉密文件、涉密工作也通過微信群傳達部署，造成了大量洩密案件發生。

例如，某市教育體育局辦公室幹部小黃，爲盡快開展工作，将該市印發的一份秘密級文件拍照并發到校長聯絡群，部分群成員(yuán)進而轉發到本校微信工作群，造成文件在40多個微信群中傳播。案件發生後，小黃被給予政務記過處分。

又(yòu)如，某涉密單位辦公室工作人員(yuán)小張，爲省時省力，同時又(yòu)怕被發現(xiàn)，将一份機密級文件的紅頭和密級标志遮蓋後拍照，發到下屬單位微信群。案件發生後，小張被給予黨内嚴重警告處分并扣發績效獎金。

再如，某市住建局辦公室幹部小王，根據一份機密級通知(zhī)起草該局相(xiàng)關文件時，爲方便從非涉密内網傳達，不依法派生定密，擅自将文件降爲工作秘密。該局下屬單位小孫收到文件後，也爲圖方便，将本單位相(xiàng)應文件擅自降爲不涉密，在微信群傳達部署。案件發生後，小王、小孫均被給予政務記過處分。

密件閱知(zhī)

這一環節，大多數責任人員(yuán)往往是(shì)爲了工作方便，對涉密文件進行拍照，通過微信進行傳遞。

例如，某市海洋與漁業局辦公室幹部小金，在市機要局閱知(zhī)一份機密級密碼電報時，因事情較爲緊急，擔心抄錄字迹潦草，便偷拍電報主體内容，并通過微信"點對點"發給該局多名領導，案件發生後，小金被給予行政記過處分。

又(yòu)如，某區公安分局交通巡邏警察支隊幾名輔警在閱知(zhī)一份涉密安保方案時，爲節省傳閱時間，便于後續查看，将安保任務安排内容拍照并發至微信群。案件發生後，責任人員(yuán)被給予辭退處理。

宣傳報道

目前，微信公衆号已是(shì)許多機關單位的重要宣傳窗口。一些單位在微信公衆号發布信息保密審查不嚴，導緻将涉密内容發布至官方微信公衆号的案件時有發生。微信公衆号受衆範圍廣、轉發方便，一旦發布涉密信息，往往容易引發大範圍洩密。

例如，某涉密單位宣傳部門工作人員(yuán)小李，根據有關涉密文件内容起草了該單位開展相(xiàng)關工作的新聞宣傳稿，自以爲已脫密處理，經部門分管領導簡單審核後，在單位微信公衆号公開發布，迅速被多個微信公衆号轉載、解讀，造成不良影響，經鑒定，發布内容涉及機密級國家秘密。案件發生後，小李及相(xiàng)關領導責任人均被給予黨内嚴重警告、行政記大過處分。

總的來看，絕大多數微信洩密的責任人員(yuán)，主觀上都屬于過失狀态，或是(shì)缺乏常識，不知(zhī)不懼，不知(zhī)其不可爲；或是(shì)意識欠缺，明知(zhī)其不可爲，卻因麻痹大意或者饒幸心理而仍爲之。但(dàn)無論故意還是(shì)過失，通過微信發布、傳輸、處理涉密文件材料，都将對國家安全和利益造成嚴重風險乃至危害。對此，保密意識、保密常識的"兩識"普及教育還需久久爲功、不斷深入開展。各機關單位及其工作人員(yuán)要高度警惕，緊緊扭住上述四個高風險環節，繃緊保密之弦，布好保密防線(xiàn)，時刻防範失洩密事件發生。

第一，材料起草要履行定密程序。在材料起草環節，應當認真考慮，核實是(shì)否可能涉及國家秘密、工作秘密，對于内容較爲敏感、可能涉密特别是(shì)引用涉密文件的，要在涉密計算機中起草，并标注國家秘密、工作秘密标志，起草完成後，必須嚴格履行定密審核程序，明确可以公開的，才能通過互聯網傳輸、處理，保密工作機構要加強對材料起草人員(yuán)的監督。督促其嚴格履行定密程序、落實保密要求，禁止通過互聯網應用識别、轉換涉密材料。

第二，傳達部署要脫密處理。傳達文件、部署工作前，務必認真核實涉密屬性，涉密文件傳達、工作部署，應當按照保密規定、采取保密措施進行。特殊情況需要通過互聯網渠道傳達部署的，必須事先進行全面徹底的脫密脫敏處理。是(shì)否已脫密脫敏，絕不能任憑個人主觀臆斷，應當逐級請示文件産生的機關、單位，按程序審慎處理。

第三，密件閱知(zhī)要做好監督提醒。涉密文件管理人員(yuán)要做好對閱文人員(yuán)的監督提醒，嚴格辦理登記并明确告知(zhī)禁止手機拍攝、微信傳輸等行爲，密件傳閱過程中，工作人員(yuán)相(xiàng)互間要做好監督提醒，一層提醒一層、層層抓落實，嚴防不知(zhī)不懼者、铤而走險者，發現(xiàn)微信洩密行爲的，要立即向保密工作機構報告，保密工作機構要果斷采取補救措施，并及時向保密行政管理部門報告。

第四，宣傳報道要加強保密審查。對于官方微信公衆号，要嚴格做好信息發布保密審查，審查人員(yuán)和相(xiàng)關運營人員(yuán)要充分認識到自己所擔負的保密責任，杜絕粗放(fàng)式審核、走過場審批。涉密程度高的機關單位，要審慎設立微信公衆号、微博等新媒體賬号，慎之又(yòu)慎發布信息，增設審核審批"關卡"，壓實審查人員(yuán)責任，避免失洩密事件發生。

内容來源：保密工作